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踐行真正的多邊主義的中國路徑

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發(fā)布時間: 2024-07-22

新時代以來,習(xí)近平主席提出人類命運(yùn)共同體理念,倡導(dǎo)各國踐行真正的多邊主義,為推動全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)了中國力量。

以人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)踐行真正的多邊主義

當(dāng)前,單邊主義和偽多邊主義大行其道,全球性挑戰(zhàn)層出不窮,多邊主義和全球治理亟需新的價(jià)值理念引領(lǐng)。習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,推動世界各國以真正的多邊主義凝聚全球治理的新共識。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已被寫入聯(lián)合國社會發(fā)展委員會、安理會、人權(quán)理事會等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)決議中,受到眾多國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞和支持。與此同時,通過推動人類衛(wèi)生健康共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體、地球生命共同體、全球發(fā)展共同體、人類安全共同體等多領(lǐng)域建設(shè),中國與各方攜手推進(jìn)全球治理改革和發(fā)展向著正確方向邁進(jìn)。

在世界進(jìn)入新的動蕩變革期和全球治理失序失效加劇的背景下,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化成為踐行真正多邊主義的指引。平等有序的世界多極化,就是堅(jiān)持大小國家一律平等,反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,切實(shí)推進(jìn)國際關(guān)系民主化。要確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性,就必須踐行真正的多邊主義。普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,就是順應(yīng)各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

以維護(hù)聯(lián)合國體系和完善多邊機(jī)制來捍衛(wèi)真正的多邊主義

中國堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位。中國始終秉持聯(lián)合國會員國共同制定國際規(guī)則、共同治理全球事務(wù)、共同分享發(fā)展成果的原則立場。中方在氣候變化、生物多樣性、糧食安全和全球減貧等領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn),設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金、中國-聯(lián)合國教科文組織援非信托基金、可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心等平臺,以實(shí)際行動維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊,自恢復(fù)聯(lián)合國合法席位以來,中華人民共和國已經(jīng)成為聯(lián)合國工作日益重要的貢獻(xiàn)者。

中國積極為推動踐行真正的多邊主義貢獻(xiàn)智慧和方案。一方面,中國積極推動現(xiàn)有多邊機(jī)制改革朝著民主化的方向發(fā)展。在中國等國家推動下,新興市場國家與發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織、世界銀行等多邊機(jī)制中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)得到提升。另一方面,中國不懈加強(qiáng)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作,積極推動非盟成為G20正式成員,推動金磚國家和上海合作組織等國際機(jī)制不斷發(fā)展壯大,提升發(fā)展中國家的國際話語權(quán)。

以提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品來弘揚(yáng)真正的多邊主義

高質(zhì)量共建“一帶一路”成為推動世界共同發(fā)展的創(chuàng)新性多邊機(jī)制,是真正的多邊主義的國際實(shí)踐重要平臺。“一帶一路”倡議提出十年多來,中國同150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

中國參與發(fā)起的金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、瀾湄合作機(jī)制、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴合作協(xié)定》(RCEP)等多邊主義合作機(jī)制已經(jīng)建成并開始發(fā)揮重要影響力。中國還積極舉辦中國國際進(jìn)口博覽會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等經(jīng)貿(mào)論壇活動,申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),致力于與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。

中國提出“三大全球倡議”,為世界和平與發(fā)展提供公共產(chǎn)品。自提出以來,“三大全球倡議”在中國特色大國外交特別是元首外交的偉大實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展,受到國際社會越來越多的肯定和支持。“三大全球倡議”體現(xiàn)了真正的多邊主義,是實(shí)現(xiàn)全球治理體系變革的催化劑。

全球發(fā)展倡議自2021年提出以來,得到100多個國家和國際組織支持,70多個國家加入聯(lián)合國“全球發(fā)展倡議之友小組”。第78屆聯(lián)大主席弗朗西斯表示,全球發(fā)展倡議的目標(biāo)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程一致,具有造福世界各國的巨大潛力。

全球安全倡議自2022年提出以來,得到100多個國家和國際地區(qū)組織支持、贊賞,寫入多份中國與其他國家、國際組織交往合作的雙多邊文件。中國先后發(fā)布《全球安全倡議概念文件》和《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件、《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件、《中國關(guān)于解決巴以沖突的立場文件》和《中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的共識》等文件,提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》《全球人工智能治理倡議》等倡議,為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國智慧。

中國堅(jiān)持文明平等、互鑒、對話、包容,面向不同國家、區(qū)域和組織,積極搭建開放包容的文明對話平臺和人文交流機(jī)制,積極參與聯(lián)合國教科文組織、亞洲文明對話大會等多邊機(jī)制,舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、良渚論壇等活動,以實(shí)際行動對“文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”的主張作出中國示范。

以推進(jìn)全球治理法治化來踐行真正的多邊主義

推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,需要推進(jìn)全球治理法治化。習(xí)近平主席指出:“我們應(yīng)該創(chuàng)造一個奉行法治、公平正義的未來。要提高國際法在全球治理中的地位和作用,確保國際規(guī)則有效遵守和實(shí)施,堅(jiān)持民主、平等、正義,建設(shè)國際法治。”

中國是國際法基本原則的維護(hù)者、踐行者、貢獻(xiàn)者。中國積極踐行和平共處五項(xiàng)原則。自提出70年來,和平共處五項(xiàng)原則被寫入中國憲法和與幾乎所有建交國的建交公報(bào)、雙邊條約及一系列重要國際文件,為國際關(guān)系和國際法治樹立了歷史標(biāo)桿。中國加強(qiáng)國際執(zhí)法合作,踐行全球安全治理法治化。中國頒布《國際刑事司法協(xié)助法》《反有組織犯罪法》等,夯實(shí)打擊有組織犯罪的法律基礎(chǔ),并在《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》框架下與各國開展形式多樣、富有成效的合作。

中國堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,主動參與國際規(guī)則制定,推進(jìn)國際關(guān)系法治化,以國際良法促進(jìn)全球善治。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國已締結(jié)27000多項(xiàng)雙邊條約,加入了600多項(xiàng)多邊條約及修正案,參與了幾乎所有政府間國際組織。無論是在防擴(kuò)散、軍控裁軍方面,還是在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、人權(quán)等方面,中國締約和履約的表現(xiàn)突出,身體力行維護(hù)“一個體系、一個秩序、一套規(guī)則”。2023年2月,中國與理念相近國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院,為各國和平解決國際爭端提供新的選擇。同年6月,中國制定出臺《對外關(guān)系法》,以立法的形式,對維護(hù)聯(lián)合國作用和《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則作出莊嚴(yán)承諾。(作者系中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所助理研究員)


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